Там баг один, хотя как баг, так разработчиком задумано.
Нельзя создавать черновики с новой темой в предмодерированом разделе, тем пользователям, которым разрешено в этом разделе писать сообщение и создавать темы только с предмодерацией. А вот просто создать тему, без сохранения её в черновик, можно. Вот уже простые сообщения, пользователи могут запихивать в черновик. Для ФРПГ это не помеха, а вот для новостей, простой пользователь не сможет новой тему загнать в черновик.
Мне как-то все таки это кажется не логичным. Пока решаю эту проблему.
Просто отписал это сразу, чтобы знали, а не недоумевали, если с таким встретитесь.